淘汰落后产能工作情况的汇报
发布时间:2012-06-08 15:42:41

一、2011年全面完成了省、市目标任务

2011年,我市有6条生产线列入了省淘汰落后产能计划,其中包括3条造纸生产线和炼铁、酒精、水泥各1条生产线,涉及6家企业。去年11月底,6条生产线全部按计划拆除完毕。淘汰落后产能分别为炼铁12万吨、水泥10万吨、造纸5.5万吨、酒精1万吨。所有淘汰项目均通过了省淘汰办验收。

2011年,我市确定了24条生产线和442台(套)设备作为市淘汰落后产能目标任务。到年底,所有列入市淘汰落后计划的生产线和设备全部淘汰完毕。

二、今年以来的主要工作

  1、圆满完成了专项考核工作。按照省淘汰落后产能专

项考核工作的统一安排,几次主动向市政府领导专题汇报,几次召开部门协调会议,全面总结2011年工作,精心组织考核资料。于224日,圆满完成了迎接省专项考核的各项工作。

2、积极组织年度计划申报和专项资金申请工作。按照省淘汰办的部署和要求,组织县(市、区)工信部门及企业认真申报2012年省计划淘汰落后产能项目。目前有7条生产线已在省厅网站上公告,涉及造纸生产线4条,产能15.4万吨;平板玻璃生产线1条,产能80万重量箱;印染生产线1条,产能2000万米;铅酸蓄电池生产线1条,产能18万千伏安。同时组织5家企业申请了中央财政奖励资金。另外有3家企业申报了城区淘汰落后产能计划。

3、谋划全市淘汰落后产能计划。经县(市、区)主管部门上报,会同发改等部门研究考察,起草了《澳门葡京赌场市2012年节能技改和淘汰落后产能工作计划》,已经市政府批准印发执行。2012年全市计划淘汰落后生产线40条,计划淘汰落后设备667台(套)。

三、重点工作措施

    (一)明确工作目标。为了扎实推进和加大淘汰落后产能力度,全市提出了淘汰落后产能工作三个层次的工作目标:一是工作推进的总体目标要做到“两个百分之百”,即凡是列入省、市淘汰计划的落后产能,要百分之百淘汰;未列入省、市淘汰计划的落后产能,也要百分之百淘汰。按照这一目标要求,全市对落后产能的排查常规化,淘汰时限有序化,做到了常抓不懈。二是省确定的目标重点推动,确保完成。按照省淘汰办确定的重点行业,认真组织项目考察、推荐、申报、确认工作,积极争取应淘汰项目列入省计划,据此作为必保完成的年度工作目标。三是市确定的目标全面推进,按节点完成。根据我市产业结构特点和现状,坚持高标准严要求,结合实际确定市级淘汰落后产能重点产业、装备范围,作为全市淘汰落后产能工作的年度目标。提高淘汰落后产能工作效果,争取淘汰落后产能工作主动。

(三)加强组织领导。为加强对淘汰落后产能工作的组织领导,市政府成立了淘汰落后产能工作领导小组,由主管副市长任组长,成员单位包括20个单位部门。各成员单位工作任务分工明确,主辅协作关系清楚。各县(市、区)也相应成立了组织领导机构,机构、人员、责任到位。全市上下形成了组织领导有力、运行协调高效的组织领导体系。

(四)强化工作责任。为确保完成淘汰落后产能各项工作目标,按照目标和责任相一致,严格督导与严肃考核相结合的原则,强化工作目标责任。一是做好目标任务责任分解,将年度目标逐级分解到县、乡和企业。做到了淘汰项目有部门管、有领导抓、有专人办。二是加强工作责任的社会监督。相关部门、企业的责任目标除以政府、部门文件和责任书的形式明确之外,还以网络、媒体公开的形式接受社会监督,从而增强了各级各部门确保完成任务目标的责任意识。在市政府的直接领导下,市直相关部门和县、乡两级政府做到了始终对淘汰落后产能工作高度重视,责任观念明显增强。

    (五)周密部署,积极推进。为了保证淘汰落后产能任务目标全面完成,我们力求做到周密部署,逐步采取有针对性的措施,一环扣一环地积极推进相关工作。一是制定行动方案。根据淘汰落后产能计划,制定《年度淘汰落后产能工作行动方案》,对推动任务落实的全过程,在组织动员、督导检查、攻坚推进、考核验收、延伸行动等方面做了进一步细化,既有措施内容又有阶段时限,对落实全市工作的总体部署发挥了重要作用。二是严格搞好督导检查。市淘汰落后产能领导小组办公室会同相关县(市、区)政府及主管部门,及时对淘汰落后产能项目进度督导检查,及时通报相关情况,提出整改意见,明确下一步要求,保证了所有项目按计划时限要求予以淘汰。三是加强协调沟通配合。全市在淘汰落后产能计划确定、文件出台、重大活动等方面,市淘汰落后产能领导小组各成员单位加强沟通、互通情况、协调工作,共同解决工作中的问题,督导任务完成进度。四是坚持按期汇总、报送、通报淘汰落后产能工作信息,明确分阶段的工作重点。

(六)整改结合,促进产能水平提升。我市在加大落后产能项目关停力度的同时,积极采取措施推进产能水平提升,坚持走整改结合的路子。一是淘汰落后和设备更新同步实施,计划淘汰的设备全部落实更新计划,做到以更新促淘汰,更新与淘汰密切结合,有力促进了产能水平提升。二是淘汰落后产能与深入开展企业对标行动密切结合,一方面从能源消耗、市场占有率、资金运用、劳动用工、技术性能,产品质量等方面瞄准国内同行业先进水平制定对标措施,另一方面把淘汰落后产能与对标行动密切结合,把淘汰落后产能工作融入到对标行动当中,促进了淘汰落后产能工作的全面开展。

(七)严格执行政策。我市高度重视运用法律、行政、市场等手段,加大执法力度,逐步建立对落后产能的禁入和强退机制。市政府《澳门葡京赌场手机版进一步加快淘汰落后产能工作的实施意见》明确提出了一系列政策要求:强化安全、环保、能耗、物耗、质量的指标约束,提高行业门槛。严禁向落后产能项目提供土地;产能过剩行业坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”;严格执行差别电价差别水价;对未完成淘汰落后产能任务的企业,不予审批、核准、备案新的投资项目,不予批准建设用地,不予办理生产许可证,金融机构不得新增授信支持。相关政策的执行,保证了落后产能的及时退出和禁入,为长期做好淘汰落后产能工作奠定了基础。市政府还强调:对违规建成的项目一律停产;对有可能影响节能减排目标的在建项目一律停建;对严重影响节能减排工作的生产项目限期整改;仍然生产的“五小”企业一律关停;对谋划、拟建的“两高”、“五小”和违规项目不得立项和审批。从一年的情况看,各相关部门严格执行市政府提出的政策要求,有效杜绝了落后产能项目的建设,把住了产业准入关,加速了落后产能的退出。